天博体育张家口市法院召开优化营商环境助力中小微企业发展典型执行案例新闻发布会河北党员网讯(通讯员张致铠)6月15日，张家口市法院召开优化营商环境助力中小微企业发展典型执行案例新闻发布会。邀请张家口市中级人民法院相关负责人就有关情况进行介绍。
今年1月，最高人民法院出台《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》，张家口两级法院坚决贯彻落实党中央决策部署，认真学习领会最高人民法院“助力中小微企业发展20条”，保障“20条”落实落地，切实为企业纾困解难。张家口市中院对外发布6个助力中小微企业发展的执行典型案例，旨在总结近年来全市法院助企纾困的经验成果，进一步推动形成全市两级法院上下同步、齐心协力支持中小微企业发展的良好工作局面，让中小微企业在前进道路上更有信心、更有希望、更有保障。
相对而言，法院以典型案例的形式来普法更接地气，通过“以案释法”的形式向公民普法，是普及法律知识的最好方式之一。典型案例的素材全部来源于实际发生在公民身边的执行案件，从观感上更靠近公民，更容易得到公民的关切，也更能为公民所接受。
一是有利于规范类案办理。上级法院通过发布涉中小微企业典型案例，对辖区法院执行过程中遇到的相关问题进行类案指导，“通过说身边的事，教育身边的人”，帮助人民群众正确理解适用法律，既能有效保护当事人的合法权益、维护生效法律文书权威，又能增加执行案件办理透明度，规范执行行为。
二是有利于增强人民群众的法律确定和预见性。以典型案例的形式来普法，可以让人民群众对于类似案件的处理结果做出合理的预期，可以提升执行裁判在人民群众心中的认同感，对中小微企业也会有很强的规范指引作用。
一是积极营造公平竞争、诚信经营的市场环境。服务深化“放管服”改革，依法监督和促进行政机关依照法定权限和程序进行监管，保护中小微企业经营自主权。完善执行联动机制，与市发改委、工信局天博体育、市场监管局、审批局、税务局、人民银行等部门，协同发力，加强市场主体涉诉信息与相关部门信息共享整合，推动构建以信用为基础的新型监管机制。支持引导市场主体依法诚信经营，完善信用修复机制，依法及时屏蔽失信信息，并提供失信修复证明，切实为失信企业提供重整旗鼓再出发的再生机会。依法严格落实网络司法拍卖优先原则，最大程度保障公平竞买;优化拍卖辅助机构制度建设，严格依法保障当事人的自主选择权，不断促进拍辅机构公平有序竞争。
二是加强中小微企业的产权司法保护。坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，公平公正保护中小微企业合法权益，依法规范司法强制措施，最大限度降低保全、执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响，依法审慎对中小微企业采取财产保全措施，全面清查超标的查封、乱查封问题，依托12368司法服务热线、执行信访等问题反映渠道天博体育，建立解决超标的查封、乱查封问题快速反应机制，对当事人反映的问题及时受理、快速处理。
三是依法高效办理拖欠中小微企业账款案件。建立健全办理拖欠中小微企业账款案件长效机制，将拖欠中小微企业账款案件纳入办理拖欠农民工工资案件快立快审快执“绿色通道”，确保农民工就业比较集中的中小微企业及时回笼账款天博体育。在全市法院开展“助企纾困保民生”专项执行行动，依法加大失信惩戒，限制高消费、罚款、拘留等的适用力度，及时兑现中小微企业胜诉权益。依法保障建设工程领域中小微企业合法权益，对商品房预售资金监管账户等资金依法审慎采取保全执行措施。依法否定规避民间借贷利率司法保护上限的合同条款效力，降低中小微企业综合融资成本。将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快执“绿色通道”。今年1—5月份，张家口两级法院共受理涉中小微企业执行案件案312件，执行完毕83件，为全市99家中小微企业挽回经济损失5312万元。
四是进一步加大对中小微企业平稳运行的保障力度。完善市场主体退出机制，强化府院联动，支持政府主导下“封闭运行”等市场主体“出清”，推动“僵尸企业”有序退出。健全市场主体救济机制，充分考虑经济下行压力和疫情影响下中小微企业的实际困难，依法甄别企业的运营状况和市场前景，对具有挽救价值的中小微企业，积极引导通过破产重整、破产和解等程序，给企业一定的缓冲期，公平有序清偿相应债权，使企业再获新生。强化善意文明执行理念，依法灵活采取查封、变价措施。对能“活封”的财产坚决不进行“死封”，在保障申请执行人债权的同时，最大限度降低对中小微企业的不利影响，坚决避免“执行一个案子，垮掉一个企业”。
五是进一步强化对经营困难中小微企业纾困解难的对口联络。中小微企业因流动性困难不能清偿执行债务的，人民法院积极引导当事人达成减免债务、延期支付的执行和解协议;多个案件由市域不同人民法院管辖的，由中院通过提级执行、指定执行等方式集中办理，积极促成当事人达成履行债务的“一揽子”协议，防止多头、分散执行影响企业正常经济发展。